资兴市城市规划管理处

办事指南

办事依据

1、《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省＜城市规划法＞实施办法＝、《湖南省城市建设项目规划报批管理规定》等城市规划法律、法规。

2、国家现行的技术规范。

3、资兴市总体规划、详细规划和专业规划。

办事程序及操作指南

（一）建设项目选址规划

1、选址申请：建设单位应提交已经批准的项目建议书、建设项目选址——意见书申请报告、1︰1000现状地形图、项目有关的基本情况和建设技术条件要求、环境评估报告等文件。

2、参加选址：市有关部门、建设单位一同进行项目选址，包括现场踏勘、比较分析。

3、选址审查：根据城市规划要求对该建设项目进行审查，必要时应组织专家论证会研究，重要项目报市政府研究决定。

4、核发《建设项目选址意见书》：经过选址审查后，核发选址意见书，情况复杂的项目，可委托相应资质的城市规划设计研究院编制建设选址意见书的报告，然后市城市规划管理处根据报告核发选址意见书。

（二）城市用地规划

1、认定建设用地定点申请：提交建设任务书（可行性研究报告）、批准投资文件、1︰1000现状地形图、建设项目选意见书等。市城市规划管理处受理后，填写建设项目用地定点申请表。

2、征求有关部门的意见：建设单位（或个人）到指定的有关部门征求意见。

3、核定建设用地位置和界线。

4、提供规划设计条件，情况复杂的项目，应委托有资质的城市规划设计单位编制规划设计条件。

5、审查建设用地规划方案图：方案图应委托有资质等级的城市规划设计单位进行设计。

6、核发《建设用地规划许可证》：应提交填写好的申请表、规划设计方案的批复、规划设计成果图件、计划立项批文、1︰1000现状地形图。取得建设用地许可证后，才能到土地管理部门办理建设用地批准手续。

（三）建设工程规划

1、认定建设工程申请：建设单位应提交建设用地规划许可证、土地使用证、计划立项文件、批准的设计任务书（可行性研究报告）等，资料齐全、审查合格、市城市规划管理处受理后，填写建设工程申请表。

2、根据需要征求有关部门意见：建设单位（或个人）到指定的有关部门签署意见。

3、提出规划设计要求，建设单位应提供1︰1000现状地形图。凭规划设计要求通知书委托具有资质的设计单位进行初步设计。

4、审查设计方案：提供不少于两个的设计方案，设计方案图钖总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、设计说明及规划设计要求、通知书规定的其它技术资料。重要的设计方案应由市政府组织有关部门和专家进行审定，设计方案审查合格后，进行施工图设计。

5、审查施工图后，核发建筑工程规划许可证：建设单位（或个人）持注明勘察设计号的总平面图、个体建筑设计平面图、立面图、剖面图、基础平面图、地下室平面图等施工图纸送审，缴纳规费。

6、放线验线：建设单位取得建设工程许可证后申请规划放线，施工放线应申请验线，填写放线、验线记录。

办事时限

1、建设项目选址规划审批：自收到符合要求的报批资料之日起20个工作日内审结。资料齐全，符合条件的，第一道工序完成期限不超过3个工作日；第二道工序完成期限不超过4个工作日；三道工序完成期限不超过10个工作日；第四道工序完成期限不超过3个工作日；以上审批工作日，不含其它相关部门审批工作日。

2、建设用地规划审批：自收到报批资料之日起20个工作日内审结，资料齐全，符合条件的，第一道工序完成期限不超过2个工作日；第二道工序由建设单位组织完成，不计工作日；第三道工序完成期限不超过2个工作日；第四道工序完成期限不超过3个工作日；第五道工序完成期限不超过10个工作日；第六道工序完成期限不超过3个工作日；重大项目需反复论述的属规划部门承担的有关工作内容，在15个工作日内完成。

3、建设工程规划审批：自收到报批资料之日起20个工作日内审结，缴清规费，符合条件的，第一道程序完成期限不超过2个工作日；第二道工序由建设单位组织完成，不计工作日；第三道工序完成期限不超过5个工作日；第四道工序完成期限不超过10个工作日；第五道工序完成期限不超过3个工作日，以上审批工作日，不含其它相关部门审批工作日。

4、市重点工程项目和引进外资项目：资料齐全且籤城市规划要求的，特事特办，每道工序完成期限缩减50%。

城市规划行政处罚程序

一、立案

本处有关主管填报《行政处罚案件立案呈报表》、《行政处罚案件立案呈报表》由主管股室送审议小组后，确定立案；受理到立案应在案7日内完成。

二、调查取证

派出调查人员，案件调查需2人以上，主动出示执法证件；调查要制作笔录，询问应个别进行。

三、审议

经调查后，确定不需作出行政处罚的案件要填写《撤销立案呈报表》；较大案件，报处领导签署意见，提出初步处罚意见，报处领导审议决定。

四、告知听证

在《行政处罚判决书》下达3日前，主管股室的调查人员告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚以及当事人享有的陈述、申辩权利；告知当事人对较大数额的罚款、责令停产、停业、吊销许可证等处罚，胡权要求听证，其申请须在被告知3日内提出；听证按照《行政处罚法》规定的程序进行；听证由处分管领导主持，调查人员参加。

五、签发

根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报主任签发；《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。

六、送达

《行政处罚决定书》由执法人员在作出决定之日起7日内，当面送到当事人或其委托代理人；当事人拒收、拒签的，送达人邀请有关人员到场作证，并在送达回执上注明原因、日期，留置送达。

七、执行

行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日起开始执行，当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请法院强制执行。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

八、案件终结，法规规定填报《行政处罚案件结案报告》；案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所形成的材料移交档案室。案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。

行政事业性收费项目标准